UBND huyện báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2020, như sau:

A. Tình hình và kết quả thực hiện dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2020:

I. Thu ngân sách nhà nước: 

Thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm được: 157.172 triệu đồng, đạt 45,96% so với dự toán tỉnh giao (342.000 triệu đồng) và giảm 34,66% so với cùng kỳ năm trước (240.545 triệu đồng). Trong đó một số khoản thu như sau:

1. Thuế ngoài quốc doanh: Thu được 56.144 triệu đồng, đạt 42,53% so với dự toán (132.000 triệu đồng) và giảm 21,1% so với cùng kỳ năm trước (71.158 triệu đồng).
2. Thuế trước bạ: Thu 15.534 triệu đồng, đạt 26,78% so với dự toán (58.000 triệu đồng) và giảm 34,51 % so với cùng kỳ năm trước (23.721 triệu đồng).
3. Thuế thu nhập cá nhân: Thu 15.285 triệu đồng, đạt 50,95% so với dự toán (30.000 triệu đồng) và tăng 4,86% so với cùng kỳ năm trước (14.577 triệu đồng).
4. Thu tiền sử dụng đất: Thu 44.845 triệu đồng, đạt 74,74% so với dự toán tỉnh giao (60.000 triệu đồng) và giảm 54,3% so với cùng kỳ năm trước (98.122 triệu đồng).
5. Thu phí, lệ phí: Thu 5.453 triệu đồng, đạt 51,93% so với dự toán (10.500 triệu đồng) và tăng 1,85% so với cùng kỳ năm trước (5.354 triệu đồng).
6. Thu khác ngân sách: Thu 6.507 triệu đồng, đạt 57,58% so với dự toán (11.300 triệu đồng) và tăng 26,32 % so với cùng kỳ năm trước (5.151 triệu đồng).
7. Thu cấp quyền khai thác khoáng sản: Thu 9.772 triệu đồng, đạt 27,92% so với dự toán (35.000 triệu đồng) và giảm 41,88% so với cùng kỳ năm trước (16.813triệu đồng).

(Kèm theo phụ biểu chi tiết số 01/QLNS).

     II.  Thu ngân sách huyện:    

Thu ngân sách huyện 6 tháng đầu năm 2020 là: 361.465 triệu đồng. Gồm các khoản thu:

• Thu điều tiết: 102.223 triệu đồng, đạt 46,92% so với dự toán giao đầu năm (217.875 triệu đồng) và giảm 40,74% so với cùng kỳ năm trước (172.508 triệu đồng).
• Thu trợ cấp từ ngân sách tỉnh: 259.242 triệu đồng. Trong đó:

+ Thu trợ cấp cân đối: 180.000 triệu đồng.

+ Thu trợ cấp có mục tiêu: 79.242 triệu đồng.

(Kèm theo phụ biểu chi tiết số 02/QLNS)          III. Chi ngân sách huyện:

Dự toán chi ngân sách huyện theo Nghị quyết HĐND huyện giao năm 2020 là 479.249 triệu đồng. Trong 6 tháng đầu năm thực hiện chi 339.234 triệu đồng, đạt 70,78% so với dự toán giao và tăng 28,36% so với cùng kỳ năm trước (264.268 triệu đồng). Cụ thể:

1. Chi đầu tư xây dựng cơ bản: 120.924 triệu đồng. Bao gồm:        

• Nguồn vốn XDCB tập trung: 2.400/2.400 triệu đồng, đạt 100% dự toán.
• Nguồn thu tiền sử dụng đất: 49.674/60.000 triệu đồng, đạt 82,79% dự toán.
• Nguồn bổ sung có mục tiêu tỉnh:30.714 triệu đồng.
• Nguồn năm trước chuyển sang: 12.450 triệu đồng.
• Nguồn vượt thu: 25.686 triệu đồng.

2. Chi thường xuyên: 216.097/407.421 triệu đồng, đạt 53,04% dự toán. 

Bao gồm:

• Sự nghiệp kinh tế: 4.703/14.983 triệu đồng, đạt 31,39%.
• Sự nghiệp giáo dục và đào tạo, dạy nghề: 164.847/335.896 triệu đồng, đạt 49,08%.
• Sự nghiệp văn hóa & thông tin: 1.182/2.526 triệu đồng, đạt 46,79%.
• Sự nghiệp thông tin, truyền thông: 110/680 triệu đồng, đạt 16,18%.
• Sự nghiệp thể dục thể thao: 68/167 triệu đồng, đạt 40,72%.
• Sự nghiệp đảm bảo xã hội: 20.891/15.972 triệu đồng, đạt 130,8%.
• Sự nghiệp môi trường: 747/1.350 triệu đồng, đạt 55,33%.
• Chi quản lý hành chính: 17.851/28.293 triệu đồng, đạt 63,09%.
• Chi quốc phòng: 4.050/4.300 triệu đồng, đạt 94,19%.
• Chi an ninh: 300/540 triệu đồng, đạt 55,56%.
• Chi khác ngân sách: 908/1.714 triệu đồng, đạt 52,98%.
• Chi từ nguồn thu phạt VPHC: 440/1.000 triệu đồng, đạt 44%.

3. Chi dự phòng ngân sách: 2.213/9.428 triệu đồng, đạt 23,47%.

 (Kèm theo phụ biểu chi tiết số 03/QLNS)

IV. Về kết quả thực hiện dự toán thu, chi ngân sách xã, thị trấn:

1. Thu ngân sách xã, thị trấn: Ước thu ngân sách xã, thị trấn 6 tháng đầu năm 2020 là: 99.018 triệu đồng. Gồm các khoản thu:

• Thu điều tiết: 6.736/10.175 triệu đồng, đạt 66,2% dự toán.
• Thu huy động đóng góp: 6.702 triệu đồng.
• Thu trợ cấp từ ngân sách huyện: 64.774 triệu đồng. Trong đó:

+ Thu trợ cấp cân đối: 34.603/68.943 triệu đồng, đạt 50,19% dự toán.

+ Thu trợ cấp bổ sung có mục tiêu: 30.171 triệu đồng.

2. Về chi ngân sách xã, thị trấn: Trong 6 tháng đầu năm, các xã, thị trấn thực hiện chi 69.295 triệu đồng, đạt 87,58% so với dự toán giao đầu năm (79.118 triệu đồng). Số chi trên chủ yếu là chi trả lương và các khoản có tính chất như lương của cán bộ xã; chi hỗ trợ cho đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 (18.920 triệu đồng); chi kinh phí tổ chức Đại hội Đảng (2.921 triệu đồng); bảo đảm một phần kinh phí cần thiết cho hoạt động thường xuyên trong năm và thực hiện các nhiệm vụ phát sinh theo chủ trương của cấp trên.

                      (Kèm theo phụ biểu chi tiết số 04/QLNS) V.  Nhận xét đánh giá:

1. Về thu ngân sách:

   Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện 06 tháng đầu năm chưa đạt 50% so với dự toán tỉnh giao năm 2020 và thấp hơn so với thực hiện cùng kỳ năm trước. Kết quả thu chưa đạt chủ yếu là do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 dẫn đến các hoạt động vui chơi giải trí, dịch vụ, kinh doanh đã phải tạm ngưng hoạt động; nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn gặp tình trạng khó khăn tài chính, hoạt động cầm chừng, xin miễn, giảm, gia hạn nộp thuế, tiền thuê đất. Mặc khác, khoản thu lệ phí trước bạ xe ô tô của 02 Công ty kinh doanh xe ô tô trên địa bàn huyện (Công ty Cổ phần ô tô Trường Hải và Công ty TNHH Toyota Bình Thuận) giảm do số lượng khách hàng mua xe giảm,… Do đó, đã ảnh hưởng lớn đến các nguồn thu như: thu thuế ngoài quốc doanh (đạt 42,53% so với dự toán và giảm 21,1% so với cùng kỳ năm trước); thu tiền sử dụng đất (đạt 74,74% so với dự toán và giảm 54,3% so với cùng kỳ năm trước); thu thuế trước bạ (đạt 26,78% so với dự toán và giảm 34,51% so với cùng kỳ năm trước).

2. Về chi ngân sách:

Công tác điều hành chi ngân sách theo đúng quy định, UBND huyện đã tập trung chỉ đạo đảm bảo kinh phí chi trả lương, các khoản phụ cấp theo lương, các khoản chi hoạt động thường xuyên, kinh phí bảo đảm an sinh xã hội, kinh phí tổ chức đại hội Đảng; kinh phí hỗ trợ cho đối tượng bị ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19, một số nội dung chi đột xuất theo nhiệm vụ được giao. Giải ngân vốn các công trình XDCB đạt kế hoạch, đảm bảo tiến độ các công trình. B. Nhiệm vụ thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2020:

I. Về nhiệm vụ thu ngân sách và giải pháp thực hiện:  

1. Nhiệm vụ thu ngân sách: Căn cứ Nghị quyết HĐND huyện về dự toán ngân sách năm 2020 và kết quả của từng nguồn thu thì nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trong 6 tháng cuối năm toàn huyện còn phải thu là 189.059 triệu đồng. Cụ thể là:

   - Thu thuế ngoài quốc doanh:

             75.856 triệu đồng.

   - Thuế trước bạ:

        42.466 triệu đồng.

   - Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp:

   166 triệu đồng.

   - Thuế thu nhập cá nhân:

             14.715 triệu đồng.

   - Thu tiền sử dụng đất:

   15.155 triệu đồng.

   - Thu phí, lệ phí:

   5.047 triệu đồng.

   - Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước:

   2.922 triệu đồng.

   - Thu cấp quyền khai thác khoáng sản:

   25.228 triệu đồng.

   - Thu khác ngân sách:

   7.504 triệu đồng.

    

2. Giải pháp chủ yếu:

Yêu cầu chung là phải nổ lực quyết tâm thu đạt chỉ tiêu tỉnh giao năm 2020. Do đó, các cấp, các ngành phải tập trung dồn sức thực hiện tốt một số giải pháp chủ yếu sau đây:

• Tăng cường công tác tuyên truyền chính sách thuế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp của cán bộ, công chức ngành thuế; hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện việc kê khai và nộp thuế điện tử.
• Tập trung rà soát, khai thác các nguồn thu trên từng địa bàn xã, thị trấn, nhất là những nguồn thu phát sinh mới và những nguồn thu quản lý thuế chưa sát trong hoạt động kinh doanh ngành vận tải, hộ kinh doanh ẩm thực và hoạt động xây dựng cơ bản nhà ở của nhân dân,…
• Thực hiện tốt các biện pháp chống thất thu ngân sách. Trong đó chú trọng thu dứt điểm những khoản nợ đọng thuế, nhất là nợ thuế của các hộ cố định, nợ thuế nhà đất, nợ tiền thuê đất và nợ thuế của các doanh nghiệp. Đồng thời chủ động làm việc và giữ mối quan hệ tốt với Cục thuế tỉnh trong công tác xử lý nợ đọng thuế đối với các doanh nghiệp do tỉnh quản lý; các nguồn thu phát sinh từ các doanh nghiệp mới thành lập hoặc các doanh nghiệp do tỉnh phân cấp quản lý; nguồn thu ngoài quốc doanh mà Cục thuế tỉnh thu chuyển về cho huyện,… phấn đấu thu đạt dự toán, không để hụt thu.
• Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các Công ty kinh doanh xe ô tô đóng trên địa bàn làm thủ tục nộp tiền trước bạ vào Ngân sách huyện góp phần đưa số thu tiền thuế trước bạ đạt và vượt so với dự toán tỉnh giao.
• Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác nộp vào ngân sách nhà nước; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo đúng quy định của pháp luật. Đồng thời giám sát việc kê khai nộp thuế hoạt động XDCB nhất là đối với các doanh nghiệp ngoài tỉnh, các doanh nghiệp thực hiện dự án, công trình bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, qua đó đôn đốc thực hiện nộp kịp thời các khoản thuế phát sinh vào ngân sách nhà nước.
• Tiếp tục tăng cường thu nợ nghĩa vụ tài chính trong 06 tháng cuối năm; trong đó tập trung phân loại cụ thể nợ nghĩa vụ tài chính trên lĩnh vực đất đai để đẩy mạnh hơn nữa công tác thu nợ qua cấp quyền, chuyển quyền, chuyển mục đích sử dụng đất.
• Tiếp tục rà soát lại việc sử dụng đất của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn huyện; trên cơ sở đó, những trường hợp phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì yêu cầu và hướng dẫn các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp lập thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất để thu tiền nộp vào ngân sách nhà nước. Tiến hành rà soát quỹ đất ở tất cả các khu dân cư, xen cư trên địa bàn huyện để lập hồ sơ thiết kế phân lô và thủ tục đấu giá theo quy định.
• Chú trọng thu hút đầu tư để phát triển nhanh công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn, tạo nguồn thu bền vững lâu dài cho ngân sách huyện.

II. Về chi ngân sách:

UBND huyện và UBND các xã, thị trấn sẽ điều hành chi ngân sách theo đúng Nghị quyết của HĐND cùng cấp đã đề ra, trong đó tiếp tục ưu tiên chi lương và các khoản có tính chất như lương; thực hiện chính sách an sinh xã hội và các công việc trọng tâm, cấp thiết để phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương. Thực hiện kiểm soát chi chặt chẽ, đảm bảo đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ Nhà nước quy định, cắt giảm các khoản chi chưa thật sự cần thiết. Thực hiện tốt Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách.

Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm, một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2020./.