• Sự cần thiết của cải cách thể chế tại Đặc khu Phú Quý

Thời điểm này, Đặc khu Phú Quý đang đứng trước bước ngoặt lịch sử khi chính thức triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, kéo theo yêu cầu tái cơ cấu hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với định hướng của Trung ương và Tỉnh ủy Lâm Đồng.

Các văn bản định hướng của Trung ương (Kết luận 371, Công văn 59-CV/BCĐ, 145/CV-BCĐ, 20/CV-BCĐ…) đều khẳng định: cấp xã – đặc khu phải chỉ duy trì một đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành, đa lĩnh vực, đủ năng lực cung ứng các dịch vụ công thiết yếu cho người dân.

Đặc khu Phú Quý, với đặc thù dân số ít, địa bàn rộng nhưng tập trung, càng đòi hỏi hệ thống sự nghiệp phải tránh chồng chéo, tránh dàn trải, đồng thời phải linh hoạt, hiện đại và chuyên nghiệp hơn. Vì vậy, việc sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp là yêu cầu tất yếu – vừa đúng chủ trương, vừa đáp ứng nhu cầu thực tiễn tại cơ sở.

      • Cơ sở pháp lý đầy đủ, chặt chẽ và thống nhất

Việc thành lập Trung tâm Dịch vụ tổng hợp dựa trên hệ thống văn bản pháp lý đồng bộ từ Trung ương đến địa phương:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.
• Nghị định 120/2020 và 83/2024 về thành lập – tổ chức lại – giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
• Các hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp – Môi trường, Bộ Công Thương, Bộ Văn hóa – Thể thao – Du lịch.
• Phương án 7177/PA-UBND của tỉnh Lâm Đồng về thành lập Trung tâm Dịch vụ tổng hợp cấp xã.

Và đặc biệt là Đề án số 02/ĐA-UBND và Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 17/11/2025 – hai văn bản chính thức xác lập mô hình tổ chức mới tại Đặc khu Phú Quý.

       • Mục tiêu cải cách: Tinh gọn – hiệu lực – phục vụ người dân

       Việc thành lập Trung tâm Dịch vụ tổng hợp nhằm:

• Tập trung đầu mối, xóa bỏ sự phân tán tại 03 đơn vị trước đây (Văn hóa – Thông tin – Thể thao; Ban quản lý KDL Phú Quý; bộ phận khuyến nông).
• Tiết kiệm ngân sách, tránh đầu tư trùng lắp cơ sở vật chất.
• Phục vụ người dân nhanh hơn, hiệu quả hơn, minh bạch hơn.
• Nâng cao trách nhiệm của viên chức theo mô hình đa nhiệm, đa lĩnh vực.
• Củng cố nền tảng phát triển du lịch – văn hóa – thể thao – nông nghiệp, những trụ cột kinh tế – xã hội lâu dài của Đặc khu.

Đây là bước đi mang tính “cải cách thể chế” theo đúng tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW và Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương.

       • Nội dung trọng tâm của mô hình mới

      1. Sáp nhập 03 đơn vị thành 01 đầu mối duy nhất

Trung tâm Dịch vụ tổng hợp được thành lập trên cơ sở:

• Tổ chức lại Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao.
• Tổ chức lại Ban Quản lý Khu du lịch Phú Quý.
• Tiếp nhận nhiệm vụ khuyến nông từ Trạm Kỹ thuật Nông nghiệp.

Mô hình này tạo thành một “cơ quan sự nghiệp đa ngành”, giảm mạnh số lượng đơn vị nhưng tăng sức mạnh quản trị.

      2. Nhiệm vụ đa lĩnh vực, phục vụ trực tiếp người dân

       Trung tâm đảm nhiệm các nhóm nhiệm vụ:

• Văn hóa – Thể thao – Thông tin – Truyền thông: tuyên truyền, truyền thanh – truyền hình, hoạt động văn hóa – thể thao, sự kiện, phong trào cơ sở…
• Du lịch: quản lý điểm du lịch, hỗ trợ doanh nghiệp, đảm bảo môi trường – an ninh du lịch, xúc tiến, cứu hộ cứu nạn…
• Khuyến nông – nông nghiệp: tập huấn, chuyển giao công nghệ, mô hình OCOP, quản lý cộng tác viên, hỗ trợ sản xuất, phòng chống thiên tai, bảo vệ rừng…

       Một đầu mối – nhiều lĩnh vực – dễ phối hợp – hiệu quả cao.

        3. Tổ chức bộ máy tinh gọn

Theo Đề án, Trung tâm có:

• 01 Giám đốc
• Không quá 02 Phó Giám đốc
• Không tổ chức phòng chuyên môn, chỉ bố trí các tổ/bộ phận trực thuộc theo nhiệm vụ.

Bộ máy nhẹ, gọn, linh hoạt – đây là tinh thần của cải cách thể chế.

        4. Bảo đảm quyền lợi của viên chức, người lao động

Tất cả nhân sự từ 03 đơn vị cũ được tiếp nhận nguyên trạng, sắp xếp theo vị trí việc làm, không gây xáo trộn hoặc gián đoạn hoạt động. Đặc khu cũng bảo đảm đầy đủ chế độ tài chính, tài sản, hồ sơ và cơ sở vật chất theo quy định.

       5. Hiệu lực thi hành

Quyết định 1346/QĐ-UBND quy định: Trung tâm Dịch vụ tổng hợp Đặc khu Phú Quý bắt đầu hoạt động từ ngày 01/12/2025.

       • Ý nghĩa lớn đối với phát triển Đặc khu Phú Quý

Việc thành lập Trung tâm Dịch vụ tổng hợp không chỉ là sáp nhập cơ học, mà là một bước đột phá về tư duy quản lý:

• Giảm tầng nấc trung gian.
• Tăng tốc độ xử lý công việc.
• Đồng bộ hóa nguồn lực.
• Tạo điều kiện xây dựng chính quyền số.
• Tăng hiệu quả thực thi nhiệm vụ phục vụ nhân dân.

Đặc khu đang xây dựng hình ảnh một chính quyền kiến tạo – gần dân – hiệu quả, gắn với mục tiêu xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, phát triển kinh tế biển, du lịch, văn hóa và nông nghiệp bền vững.

      • Kết luận – Một bước tiến lớn trong cải cách hành chính

Trung tâm Dịch vụ tổng hợp Đặc khu Phú Quý là “bản lề” của quá trình cải cách thể chế ở cấp đặc khu. Đây vừa là yêu cầu, vừa là cơ hội – giúp bộ máy gọn nhẹ hơn, chuyên nghiệp hơn, đáp ứng tốt hơn quyền lợi của người dân và doanh nghiệp.

Cải cách hành chính không phải khẩu hiệu, mà phải hiện diện trong từng thay đổi thực chất. Đặc khu Phú Quý đã làm điều đó bằng quyết tâm mạnh mẽ, tầm nhìn dài hạn và sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị.

Admin